立案庭工作制度

序  言

第一条  本院立案庭是负责日常立案、信访、评估、拍卖的业务机构，主要的任务是受理诉讼，完成院内外的鉴定评估拍卖案件的移送，协调审判业务部门之间的相关业务，完成上、下级法院之间的案件移送，处理人民群众来信来访，实现法院审判工作公开、公正、公平的司法原则。

第二条       为了进一步深化审判方式改革，规范和完善立案工作，根据有关法律以及上级法院有关司法解释的规定，特制定本规定。

第一章        挂牌上岗制度

第三条  立案、信访人员在办公期间，必须穿着制服、佩带徽章和工作卡，衣着应整洁，仪表应端庄，不剪、染怪异发型，不染指甲，男干警不蓄长发及不留小胡子，女干警不浓妆艳抹。

第四条  工作时，精神饱满，态度热情，端庄稳重，语气平和，耐心倾听，谨慎细致，举止有度。

第五条  因病或私事离开工作岗位半天以上应提前向庭长请假，三天以上报政工办批准。请病假、事假应当提交假单并报内勤做好登记。

第二章        服务承诺制度

第六条  立案庭工作时间为早上8：30至12：00，下午14：30至17：30（夏季作息时间为15：00至17：30），立案、信访人员必须提前五分钟到达工作岗位进行换装、整理资料等准备工作。

第七条  当事人来访、咨询，必须在当日进行接待。当事人反映问题的，做好来访登记；当事人对诉讼程序有疑问的，指导其进行诉讼。

第八条  向当事人公开热情服务公约：卫生整洁，准时工作、着装规范、注重形象、文明执法、热情服务、有问必答、百问不厌、按章办事、准确高效、有错必纠、接受监督。

第三章        办事公开制度

第九条  立案庭分立案组，信访组，综合组。

第十条  立案庭负责本院院内各类案件的立案工作，管理及指导各人民法庭的立案工作。审查不服本院生效裁判的各类申请、再审申请案件；审查诉前财产保全申请并做出裁定，执行财产保全裁定，负责支付令案件的审理，负责诉前调解工作，核算诉讼费，办理诉讼费的缓、减、免手续等司法救助申请事宜，日常信访接待及处理，完成上级法院及相关部门的信访交办件及督办的回告工作；办理案件鉴定、评估、拍卖工作，对上级法院的案件移送登记及有关各类数据统计工作，收转各类诉讼材料，其他由立案庭完成的工作。

第十一条  立案、信访窗口职责及办理立案、信访流程、指引公开于立案大厅及信访接待室。

第十二条  公开纪检监察电话及设置意见箱，由专人汇总当事人意见，于每星期庭务会上向全庭干警通报，自觉接受群众监督。

第四章        文明接待制度

第十三条 立案、信访指引、各类案件立案须知应张贴于立案大堂公告牌，方便当事人诉讼、信访。

第十四条  立案大厅放置诉讼风险告知书、当事人须知、各类起诉书、申请书格式供当事人免费取阅。

第十五条  立案大厅放置饮水机、纸笔、老花镜、桌椅等，为群众提供最大的便利。

第十六条  当事人可通过邮寄方式向我院提起诉讼。邮寄的立案材料由专人负责审查，符合立案条件的，通知当事人缴纳诉讼费后予以立案。

第十七条  当事人因行动不便等原因不能至法院立案的，可通过电话预约，由立案接待员上门对起诉材料进行审查。

第十八条  设立当事人可以通过电话、咨询服务，当事人可以到立案大厅查询案件信息等便民服务措施。

第五章  首问责任制

第十九条  接待立案、信访群众的首位窗口人员对接收的材料负责，不推诿、不搁置，在规定的时间内处理完毕；对不属于自己管辖或职责内的事，也应做好解释工作，通知有关部门办理。重大的情况应及时上报、请示。

第六章        岗位“三定”制度

第二十条  明确窗口工作人员的具体职责，要求做到定岗、定人、定责，不得随意调换窗口或擅自离岗。

第七章   大案要案应急报告制度

第二十一条  窗口人员应有高度的敏感度及大局意识，对容易激发矛盾的案件，一方面要热情、耐心的接待，做好解释工作，稳住当事人的情绪；另一方面要及时向院领导汇报，向上级法院请示，把维护社会稳定的措施落到工作中。

第八章 诉访分离制度

第二十二条  接访时合理划分“诉”“访”案件，即将我院管辖的或向上一级法院提出申请的，具有起诉、上诉、申诉与申请再审和执行内容的诉求作为“诉”处理，劝导信访人依照司法程序解决问题；除此之外的诉求，作为“访”处理。科学区分，力争大幅减少信访事项的产生。

第九章 责任追究制度

第二十三条  坚持案件倒查制度，对积案得不到解决，新访得不到化解，或因错案、瑕疵案及作风粗暴、态度不好引发群众上访的，倒查办案人员的责任；对涉诉信访问题推诿扯皮、久拖不办引发重复上访的，倒查责任人员的责任；对于存在违法违纪问题的，依照《人民法院工作人员处分条例》追究责任。